广东平安城市建设再掀烽火

　　近期，广东智慧平安城市建设频频有大动作。5月23日广东省综治委和广东省政法委联合印发了《广东省社会治安视频监控系统建设三年规划(2012— 2014年)》(下称：《新规划》)，这是广东省自2008年以来连续第二次发布的视频建设三年规划，对广东省持续建设成为全国领先的“智能防控省”具有极为重要的战略和指导意义。按新规划要求，广东省下一阶段深化社会治安视频监控系统建设应用工作将以完善建设为基础，以资源整合为抓手，以深化应用为核心，以标准规范为保障，努力实现社会治安视频监控的“高智慧、大视野、全天候”，全面提升服务社会管理和“打、防、管、控”的能力和水平。未来3年将新增建设96万个视频监控点，其中一类图像采集点将新建9.6万个，包括在广州建1.6万个、深圳建1.5万个、佛山、东莞各建6000个;另新建改建 86.4万个二类图像采集点。此外，广东还将新建2750个高清治安卡口，以加强社会治安视频监控系统建设，扩大系统的社会覆盖面。广东省公安厅科技信息化部门透露，新规划要求到2014年底，城市重点部位要全面铺开，治安重点部位、行业重点部位都要监控到位，而城乡结合部、城中村、农村中心村镇等也将成为农村技防的重点。

　　6月13日，广东省委政法委、省综治委在广州白云国际会议中心专门召开全省深化社会治安视频监控系统建设应用工作会议，全面部署了上述新规划的落实与开展工作。广东省委副书记、政法委书记朱明国，省政府党组副书记、省公安厅厅长梁伟发，省委政法委秘书长、省综治办主任陈少波，省政府副秘书长颜学亮，公安部科技信息化局总工程师朱抚刚等领导出席会议。全省21个地级以上市并顺德区的政法委书记、分管财政的副市长、综治办主任、公安局局长、视频办主任，30个来自不同行业的省直单位的负责同志等共约200人参加了会议。这次会议表明了省委省政府在继续大力推进建设社会治安防控体系，从技防层面构建 “幸福广东”的决心和信心。

　　7月14日，由公安部科信局、装财局主办、广东省公安厅协办的“全国公安机关视频监控技术装备建设与应用座谈会”，邀请了全国各地的省级以上公安部门主管视频建设的负责领导，以广东省的社会治安视频监控系统建设为范本，向全国范围推广广东的视频监控系统建设应用经验，进一步推进社会治安视频监控系统的建设和深化应用。这表明了广东的视频安防建设成绩已经受到上级部委领导认可，相关应用和建设模式有必要向全国范围进行推广，广东已经成为视频安防产业在生产、研发、建设、管理、应用的桥头堡。

　　为了加快落实省委、省政法委、省综治委6月13日“全省深化社会治安视频监控系统建设应用工作会议”的有关要求和精神，全面解读新规划的技术要点和建设要求，据有关消息，由广东省视频办主办、广东省公安厅技防办和广东省安防协会协办的以“科技创安•慧聚变革”为主题的“广东智慧城市安防建设高峰论坛暨广东省社会治安视频监控技术建设应用研讨会”将于8月2日至3日在广州珠江宾馆举行。这次会议是在当前视频监控应用各种尖端高清科技蓬勃发展的背景下，将着重针对新规划中高清技术的IP与HD-SDI的应用部署、智能分析技术在社会治安防控体系的应用、视频标准SVAC及H.265对建设单位平台系统部署的影响、以及GB28181对各地社会治安视频监控建设的符合度要求等进行开放深入的讨论。会议拟邀请安防领域的知名专家学者、优秀企业代表现场与广东省各地市、各县区、各行业的视频建设负责人和决策者们共同对当前智慧平安城市平台系统规划建设的各项议题展开深入讨论。

　　正是基于上述新规划的发布背景，业界的目光正聚焦在广东。日前，本站记者专访了广东省安防协会的新任会长吴文洲先生，请他就新规划的有关内容和“广东智慧城市安防建设高峰论坛暨广东省社会治安视频监控技术建设应用研讨会”的举办目的发表看法，以下是采访全文。

　　记：广东省一下子建设96万个电子眼，这些钱从哪里来?

　　吴：新规划中已经明确，广东省社会治安视频监控系统建设将坚持政府投入与社会投资并重，积极利用社会资源，实现借力发展。各级财政部门应把视频监控系统建设和维护经费列入地方财政预算，要及时保障社会治安视频监控系统建设、管理应用和运行维护的经费投入，对各地建设任务按照“属地管理”，以及“谁管理、谁负责”、“谁出资、谁受益”的原则，积极拓展社会化投资途径。公安机关和综治部门牵头组织指导其他机关、团体、企业、事业单位搞好内部区域的视频监控系统建设，鼓励有条件的企业单位积极履行社会责任，承担本单位周边区域视频监控系统建设任务。运用市场机制，鼓励、引导、支持社会资金投入社会治安视频监控系统建设项目。

　　记：协会如何配合省委、省公安厅及各市局落实各项工作?

　　吴：日前，广东省委、政法委、省综治委联合印发了《广东省社会治安视频监控系统建设三年规划(2012-2014年)》，省委副书记、省委政法委书记朱明国在出席随即召开的深化落实新规划建设的专项工作会议上强调，各级党委和政府要统一思想，提高认识，继续加大力度、抓紧推进，齐心协力，确保如期完成新规划提出的建设应用任务。另一方面，公安部科信局、装财局这次在广东召开全国公安机关视频监控技术装备建设与应用座谈会，向全国推广广东等地视频监控系统建设应用的经验，进一步推进社会治安视频监控系统的建设和深化应用。以上可以看出，广东省的社会治安视频监控建设所取得的成就和发挥的重要作用已经受到中央部委的肯定，广东事实上已经发展成为全国社会治安视频监控系统在生产、研发、建设、管理、应用等方面的桥头堡。

　　为此，我们广东省安防协会作为服务政府、服务会员、服务行业的组织，正在积极配合各方开展有关工作。包括协助广东省视频办于8月2-3日在广州珠江宾馆举办“广东智慧城市安防建设高峰论坛暨广东省社会治安视频监控技术建设应用研讨会”。