系统集成特一级资质是“敲门砖”而非“点金指”

　　2013年9月底，工信部在其官方网站上披露了《计算机信息系统集成首次拟授予特一级资质企业公示》意见征集公告，首次拟授予特一级资质的四家企业分别是: 中国软件与技术服务股份有限公司、东软集团股份有限公司、浪潮齐鲁软件产业有限公司、太极计算机股份有限公司。

　　从意见征集到正式公布，历时一个多月，终审结果尘埃落定。昨日，工信部正式公布了“首次授予计算机信息系统集成特一级企业资质”企业名单，确认上述四家企业通过意见审核，正式跻身特一级资质企业。

　　今年，193个智慧城市试点的确定，体现了国家对于智慧城市建设的高度重视和大力发展的态度。近年，国家大力兴建各类型大型智能建筑，以智能建筑群体助力智慧城市的落成，智能建筑在现代城市建设中的地位也日趋重要。而智能化是智能建筑的“灵魂”，实现智能化处理，必须要系统集成商这颗大脑。

　　“特一级资质”本土扶持意图明显

　　业界皆知，智能建筑系统集成商多由传统安防集成商和IT集成商演变而来，如冠林、太极集团等。尤其是智能建筑应用趋势进入IP化时代以后，三类集成商逐渐走入互相融合的时代，对于智能建筑发展智慧城市建设都起着至关重要的作用。

　　今年2月，正在智慧城市建设中大展拳脚一路狂飙的系统集成商神州数码突面变故，遭受浪潮信息举报其在一起政府采购项目中提供了虚假材料，致使神州数码3年不得参与政府采购。该事件被疑是围绕特一级资质争夺的一个烟幕弹，更是引起了行业对系统集成“特一级资质”企业名单的强烈关注。

　　曾有分析师推测，航天信息、东软集团、太极股份、中国软件、浪潮软件和神州数码这几家公司或能拿到特一级资质。11月6日，“特一级资质”揭开庐山真面目，工信部下属电子工程建设信息网公布首批计算机信息系统集成特一级企业资质企业名单，中国软件与技术服务股份有限公司、东软集团股份有限公司、浪潮齐鲁软件产业有限公司、太极计算机股份有限公司四家公司上榜，一时激起千层浪。

　　业内有人认为，这是一种利用行政手段制造的扭曲的强者恒强，弱者该死的反市场环境。

　　但也有另外一种声音认为，此前行业呈现处于“小、散、乱、弱”的状态，大量中小系统集成企业沦落到产业链的最末端，成为“搬箱子”的角色，数量众多难以达到培育行业龙头的目的，就难以与外资大型企业抗衡。而未来设立最高资质，便能通过核心、涉密、大型国家级项目的积累，锻炼出大批国产龙头企业的咨询、软硬件、服务的综合性能力。

　　从工信部官网上显示，计算机信息系统集成资质分成1-4级，截止至2013年9月8日，通过中国计算机信息系统集成资质的共4603家企业，其中5.3%(244个)企业拥有一级系统集成资质，获取二级系统集成资质占比12.1%(557个)，三级系统集成资质企业占比最高，达56.7%(2612个)，四级次之，达25.9%(1190个)。如以上四家企业的特一级资质确定，那么将占中国计算机信息系统集成资质总量的0.086%，可见其资质含金量非比寻常。此举也显而易见是政府要扶持超大型系统集成商，以达到培育行业龙头的目的。此前，确实有业内人士担忧“特一级资质”将花落外资企业，但从此次名单中可暂时放下顾虑。