取消行政审批引发热议 相关政策待早日明朗

　　转变政府职能，通过简政放权为企业创造公平竞争的环境，激发企业市场主体的创造活力，是本届政府的重要目标。

　　近日，国务院再出重拳，印发《决定》，取消和下放64项行政审批事项和18个子项。其中，取消工信部对计算机信息系统集成企业资质认定等的行政审批，引发了系统集成商的热议。

　　系统集成资质曾是敲门砖

　　信息系统集成项目的特点是规模大、技术复杂、涉及多种知识、需要多部门配合，对提供商的要求较高。计算机信息系统集成资质证书曾是评判一家企业能力高低的衡量指标，许多信息系统集成项目都会在招标文件的"供应商资质要求"部分，要求投标企业具有计算机信息系统集成资质证书。只是根据项目的不同，将资质等级规定为一级、二级，或是三级、四级。

　　在过去，具有系统集成资质，往往是企业参与信息系统集成项目的敲门砖。虽然《决定》已于今年1月印发，但记者发现，在各地具体实施时，系统集成资质仍是企业参与或获得信息系统集成项目的重要砝码。

　　1月22日，重庆市政府采购中心就重庆市公安局"金盾工程"二期国保物证中心电子物证实验室改造建设工程项目组织了竞争性谈判。谈判结束后，就有企业对成交供应商的系统集成资质提出了质疑，评审委员会严格审核该企业的系统集成资质后，做出了谈判程序和成交企业完全符合要求的决定。

　　这个案例透出的信息很明确：系统集成资质在业内的影响力依然存在，且在相关政策明朗之前的较长一段时间内仍将发挥重要作用。

　　中小微企业是主要受益者

　　"这是好事，降低了企业的成本，将促进行业的发展。"中国通信建设北京工程局有限公司集团客户部总经理殷卫星对取消系统集成资质行政审批表示支持。

　　与殷卫星持同样观点的系统集成商不少，他们认为此举降低了准入门槛，通过市场竞争激发了企业的活力。但也有人担心，系统集成资质审批取消会对已经取得资质的企业产生冲击。