三方共话“行政审批”资质道路拨开迷雾
摘要:记者近日与广东爱富兰建设有限公司总工程师胡亦农、北京中科软件有限公司高级副总裁殷越及浙江广信智能建筑研究院有限公司副总工程师叶建云进行了一番交流。他们一致表示,取消并下放计算机信息系统集成资质认定将利好行业。
今年2月,国务院决定取消和下放64项行政审批项目和18个子项,并建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目,计算机信息系统集成企业资质认定、计算机信息系统集成项目经理人员资质评定、信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定三项原由工信部审批的系统集成相关项目被取消行政审批。此策在业内引起一时轰动,相关人士亦推测,未来计算机信息系统集成行业相关资质认定工作或将由相关协会组织承担。
上述推测得到证实。3月25日,工信部下发软【2014】79号文件表示,自2014年2月15日起,停止计算机信息系统集成企业和人员资质认定行政审批,相关资质认定工作由中国电子信息行业联合会负责实施。
那么,取消行政审批将给系统集成商带来怎样的影响?下放行业协会背后又有何意义?针对“国务院取消并下放计算机信息系统集成资质认定”这一举措,《阿拉丁·建筑电气》杂志记者近日与广东爱富兰建设有限公司总工程师胡亦农、北京中科软件有限公司高级副总裁殷越及浙江广信智能建筑研究院有限公司副总工程师叶建云进行了一番交流。他们一致表示,在某种程度上,此举无疑将利好行业。
《阿拉丁·建筑电气》:如何看待取消计算机信息系统集成资质认定此事?系统集成商的竞争格局是否会发生变化?这对你们有何影响?
胡亦农:我认为国家取消一些作用不大、概念模糊的企业资质是一件好事。长远来看,这样有利于一些有实力的中、小集成商参与更多的项目,短期内这样的作用还不会太明显。对爱富兰来说,此事的影响微乎其微,因为我们参与的基本上都是自己有能力去争取的项目,今后也还将依靠自身的实力发展。
殷越:原先很多工程项目都会要求系统集成商具备相关的资质,而同时工程甲方也会有监理或第三方监测来把关,对项目进行检测以保障工程质量。那么,取消计算机信息系统资质行政审批对于甲方工程实施的作用力可以说几乎不存在。而对于系统集成商而言,在我个人看来,同样影响不大,舞照跳,马照跑,工程还是一样照做。
叶建云:事实上,政府部门是相当难打交道的,而行政审批本身就是一个政府行为。那么,取消资质的行政审批就意味着系统集成商将可以减少与政府进行“打交道”的工作,照这样看来,对系统集成商而言,也算是一个利好的政策。
不过在另一方面,取消这个资质的审批会使得有相应资质的企业优势不再明显。毕竟在原有的工程项目里,有相关资质的企业占尽优势,在准入门槛上就可以先将没有相应资质的集成商排除掉。所以,像我们这样原先已申请过此类资质,现在相对而言已没什么大作用了。
《阿拉丁·建筑电气》:在国内,“资质”是否真的是系统集成商拿下项目的强有力武器?如何看待资质认证工作下放给行业协会此事?
胡亦农:“资质”原本是反映企业实力、设定招标门槛的重要环节。但由于国内的特殊情况,很多没有资质、没有实力,但有一定关系的企业甚至个人采取挂靠、合作等方式轻易就绕过了“资质”这道坎。反而,一些有资质、有实力、但没有背景或关系不强的企业却拿不到项目。因此,依靠市场机制、诚信机制,才能培养出真正有核心竞争力的、行业公认的好的系统集成商。
凡本网注明“来源:阿拉丁建筑电气网”的所有作品,版权均属于阿拉丁建筑电气网,转载请注明。
凡注明为其它来源的信息,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点及对其真实性负责。
作者:Pan&Ace
来源:《阿拉丁·建筑电气》