三方共话“行政审批”资质道路拨开迷雾
摘要:记者近日与广东爱富兰建设有限公司总工程师胡亦农、北京中科软件有限公司高级副总裁殷越及浙江广信智能建筑研究院有限公司副总工程师叶建云进行了一番交流。他们一致表示,取消并下放计算机信息系统集成资质认定将利好行业。
叶建云:事实上,“资质”就是对系统集成商承包工程的一种制约,基于利益链条以及工程要求的关系,“资质认定”工作下放给行业协会是必然发生的结果。
首先,资质认定上还牵涉到相当一部分工作,如涉密资质,一旦取消,其相关的工作都会受到波动,又会引发一连串的反应。再来,根据我们多年的经验观察,大多数资质,尽管最后变成政府不做行政审批,但不代表政府不再参与介入,它很可能会利用其它各种形式继续去对系统集成商构成制约,比如安防资质那样,在取消行政审批后,公安部将“资质认定”的工作下放给了行业协会,这就是政府在借助行业协会的力量对系统集成商资质审定,实现行业监管的目的。以此类推,“计算机信息系统资质认定”的工作下放给中国电子信息行业联合会也是意料之中。
再仔细观察,我们会发现,其实目前很多的行业协会的领导或高层基本上都是从政府上退下的,最后协会管理人员对“资质认定”把控,其实也就相当于原有政府官员在做管理。
《阿拉丁·建筑电气》:从安防资质到计算机信息系统集成资质,取消行政审批的态势正在蔓延,这会不会波及到其他相关资质?
殷越:蔓延是必然的。随着这个事情的发展,如建筑智能化工程设计与施工资质此类的系统集成商资质也将取消行政审批。其实,去年就听说要取消这个资质的行政评审了,但国务院目前仍未实施,我估计在接下来的第七或者第八批了,这个资质就将会被取消,然后像安防资质那样下放给行业组织。
叶建云:以目前的形式来看,还是有可能的。像现在,部分地区在招标的过程中,对于投标单位,不仅仅会衡量它的资质情况,还会对其他方面做出较多的评价。因为系统集成商有相关资质,但不会做的其实也很多,真正评价它能不能承包工程的,还得看它的整体实力。好比有些集成商,没有申请资质,但具备高水平人才,拥有较强的实力,一样能拿下工程。所以我看,取消建筑智能化工程设计与施工资质行政审批还是很有可能的,这肯定是一个方向。不过,目前政府还不会马上取消,因为这个资质和土建、造桥、市政一样,是与智能建筑行业息息相关的,完全放开估计还需要一段时间。
广东爱富兰建设有限公司,建筑装饰专项工程设计甲级、建筑装饰工程专业承包壹级、建筑智能化工程设计与施工壹级、机电设备安装工程专业承包壹级、消防设施工程设计与施工贰级、计算机信息系统集成企业肆级资质。
北京中科软件有限公司,智能化专项工程设计甲级资质,建筑智能化工程专业承包壹级资质,计算机信息系统集成乙级资质,安防工程企业壹级资质。
浙江广信智能建筑研究院有限公司,建筑智能化系统设计甲级、建筑智能化工程专业承包一级、安防设计与施工资信等级一级、计算机信息系统集成二级、涉密计算机系统集成乙级、电子工程三级、机电设备安装三级等专项资质。
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作者:Pan&Ace
来源:《阿拉丁·建筑电气》