巨头竞逐“智慧城市” 落实仍需政府主导
名不副实
数字上看,国内的智慧城市建设如火如荼,但实际上,这个理论上让各方都受益的项目却并不那么受欢迎。根据中国社会科学院信息化研究中心公布的数据统计,虽然全国提出建设或在建的智慧城市达到近200个,但制定发展规划且有实际行动的城市仅80多个。
“大多数政府部门负责人还处于想做却不知道怎么操作的阶段。”三星SDS负责人对本刊记者说。他认为,中国智慧城市建设主要以新加坡和韩国作为范本,但在实际操作过程中,却受到现行体制以及城市历史等多方面限制,其中,最大障碍之一就是“信息孤岛”。
“信息孤岛”还导致了中国智慧城市的产品和解决方案呈现碎片化。“大多数以一个区域作为试点、示范项目,而不是整个城市级别的。从这个角度讲,现在的智慧城市不是真正的智慧城市。”
此外,大城市老城区历史包袱太重也被认为是智慧城市难以推进的原因。一个很明显的情形是,老城区的改造成本也太大。智能城市可能更适合一张白纸似的新城或者小城市。
“中国的智慧城市建设还存在着重投资轻应用服务的问题。”中国电子信息产业发展研究院院长罗文指出。他认为,国内智慧城市建设通常被当成“政府形象工程”,被赋予的多是社会监管功能,而非公共服务。最终,导致“软件、信息资源开发利用的投入与硬件投入比例失衡,呈现出高硬件投入、低软件投入的局面。”
做精不做多
今年3月,IDC联合IBM发布的《引领更具竞争力的智慧城市3.0时代——创新、和谐、中国梦》白皮书中,对智慧城市的建设做出了明确:“城市管理者应当通过顶层设计来规划建设路径;采用新兴技术手段升级管理能力,构建创新的商业模式和生态系统来凝聚产业活力,从而全面提升城市的智慧化水平。”
事实上,在所有能够成为智慧城市的样板中,政府都起到了中流砥柱的作用。早在2003年,韩国政府就推出“U-Korea”发展战略,以政府力量推动所有资源数字化、网络化、智能化。日本也由政府主导推出了“I-JAPAN智慧日本战略2015”,将目标聚焦在电子政务、医疗健康服务、教育和人才培养三大公共事业。因此,“中国政府也应该加大整体统筹的力度。”三星工作人员说。
在中兴通讯全球政企网方案总经理徐明看来,智慧城市建设还需要体现差异化。“北上广大城市的重点应该是解决交通堵塞和资源紧张问题;具有特色资源的城市需要打造特色产业;信息化水品低的城市着力点更应该缩小。”华为则选择ICT基础设施作为切入点。“ ICT基础设施是基石,也是建设焦点。虽然不同城市对数字化、智慧化的需求各不相同,但对ICT基础设施的需求是一样的。”
另据官方资料显示,2013年中国智慧城市市场容量达到108亿美元,较上一年增长18.5%。面对庞大的诱惑,国外巨头开始努力争抢中国市场。
近期,微软即与海南省政府签署协议,搭建一个服务于“国际旅游岛”战略的生态系统。武汉、西安等城市还加入了其“未来城市CityNext”计划。另一IT巨头IBM启动“IBM智慧城市合作伙伴联盟”,并牵手济南加入2014年IBM“智慧城市大挑战”公益项目。思科、三星SDS动作不断,后者还将在“京交会”现身,向中国介绍韩国智慧城市建设经验。
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来源:IT时代周刊